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必赢网址2019光伏党组织政府部门还好似何难题待搞定,430光伏电价政策解读

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另外,工商业的度电补贴为0.1元/kWh,最大降幅为0.1元/kWh;而地面电站很多地区的度电补贴在0.15元/kWh以上,理论降幅可达0.15元/kWh以上。在以降幅为标准的情况下,工商业是没有竞争优势的。

不少粉丝在读完政策文件后,对于文件里的很多内容还是不能理解,笔者也综合了网上专家的一些解读和个人的一些理解,加上之前能源局下发的征求意见稿,对2019年的光伏行业政策简单做一个分享和解读,先看几个结论:

原政策是以获得指标的时间确定电价,只要在4个季度内建成,就可以执行当时的电价,这样会导致很多项目故意拖到2020年并网,以寻求更低的成本。

8、考虑到关系民生问题,2018年没有拿到补贴的户用光伏项目预计将拿到0.18元/千瓦时的补贴,但需要国家能源局最终明确。

1、由原来的调整3次变成调整2次

另一方面,从今年开始,新并网的光伏项目,由于明确国家补贴的数额,将再也不会受到补贴拖欠的困扰了。

然而,如果单列的话,问题又来了。给工商业多大规模合适?工商业投资商肯定认为越大越好;地面电站投资商则认为应该少给一些。如论怎么分割,都有人为操作的影响。

1、2019年将不再有标杆电价,取而代之的是指导电价。2019年新建的地面电站项目,实行公开竞价,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限分别为每千瓦时0.40元、0.45元和0.55元。竞价规则按照最新版的征求意见稿,计算出修正电价后再排序。

难题2:是否将工商业分布式单列?

对广大的户用光伏安装商来说,随着电价补贴标准的明确,可以尽快开展宣传和电站并网工作,争夺7.5亿的补贴资金。而地面电站、工商业光伏项目则还要等待具体的竞价规则,参与全国性的竞价来争取今年的22.5亿补贴资金。

经过企业讨论和社会各界的讨论,大家仍对3个关键问题存在争议:

如果上面的文字还不理解的话,就看看下面的这两张表。

因此,标杆电价就变成:1~2季度:0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh;3季度:0.39元/kWh、0.44元/kWh、0.54元/kWh;4季度:0.38元/kWh、0.43元/kWh、0.53元/kWh

3、户用光伏指标首次单列,总指标规模为:3.5GW+一个月的缓冲期安装量。户用电站无论是“自发自用,余电上网”还是“全额上网”模式都采用相同的电价模式,即:0.18+当地燃煤标杆电价。

从补贴占用角度,不宜太多。户用度电补贴为0.18元/kWh,且不竞价、全年保持不变。补贴金额相对比较高,所以所需补贴资金就较大。有人提出为3GW,按照1100小时考虑,则3GW所需补贴金额为:3GW×0.18元/kWh×1100h=5.94亿元!则留给剩余项目的补贴金额就仅有24亿元。从保证市场平稳发展角度,不宜太少。

4月28日,国家发展改革委印发了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》,并于4月30日在发改委官网公开发布,文件明确了2019年光伏项目上网电价。

考虑到这一情况,顺延1季度,电价降低1分钱;如果顺延2个季度,则降低5%。

5、扶贫电价由于特殊性,补贴价格没有调整,而且会第一时间发放。不过最新的政策是企业不能投资入股扶贫电站。

根据目前已经召开的3次会议内容:

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2、获取电价时间节点依据发生变化

至此,2019年光伏电价政策在光伏人苦苦等待了4个多月之后,终于尘埃落定。目前,只待国家能源局的讨论稿统一意见后,正式下发2019年光伏政策红头文件了。

考虑到光伏项目分配完成应该在2019年2季度,因此光伏标杆电价的调整,由原来的3次(2、3、4季度各一次)变成2次

9、由于电价政策是2019年7月1日执行,今年的补贴也将从7月1日开始下发,按照过去惯例20年的补贴周期,630之前并网的光伏电站,只是相当于国家补贴晚拿了一些时间,并不影响太多总体收益。

3、并网顺延电价降低更人性化

10、今年的户用光伏补贴金额和电价政策已经明确了,该干就可以干起来了。

因此,应该让工商业单独竞争。

6、工商业电价的竞价补贴上限确定为0.1元/千瓦时。全额上网工商业项目将与地面电站参与竞价,补贴上限确定为0.1元/千瓦时。自发自用,余电上网工商业项目大概率将参与竞价,还需国家能源局最终文件确认。

有人认为,工商业分布式一般6MW以下,甚至1MW以下;地面电站动辄50~100MW,甚至更大。1MW的小项目跟100MW大项目一起竞争,怎么竞争?

最后还是要感谢发改委价格司在大家都快要绝望之时,在这个五一劳动节前给大家送来了这个电价大礼包。现在电价明确了,其他也都明确,就等能源局正式发文件了。

按国家能源局提的方案为了引导尽量多的项目在2019年并网,新政策将以并网时间为节点,企业承诺在哪个季度并网,就按照哪个季度的电价为基准进行竞标。

2、由于财政部明确了2019年30亿元的总补贴盘子,今年不会再有像531那样的行业急刹车了,今年还会有630,主要针对纳入财政补贴规模但尚未确定上网电价的集中式光伏电站。

考虑到企业获得指标可能到2季度末,要赶在2019年底并网,真正的项目实施时间只有半年,因此,尽管企业全力推进,但仍有些大型项目不可避免的会顺延到2020年。

4、地面电站及工商业电站参与全国性的竞价,指导电价是参与竞价电价的最高值,竞价电价=补贴电价+当地燃煤标杆电价。

难题1:户用指标到底给多少?

7、2019年电价将全年不变,不是按照之前讨论的按季度退坡。

二、光伏管理办法仍存在一些争议

政策解读

为了推进光伏政策的尽快出台,同时保障政策考虑各方意见,本周国家发改委价格司和国家能源局组织了密集的政策讨论。

2017年全国新增约35万套,2018年约28万套。按照10kW/套考虑,3GW大约为30万套。

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难题3:存量建成无指标项目如何对待?

如果允许存量项目占用2019年的盘子,则肯定要大幅影响2019年新增规模;

一、光伏电价政策将进行3个微调

存量项目尽管投资很高,如果愿意以0.01元/kWh的补贴强度竞价,却不让它们进入盘子,反而让以0.07元/kWh补贴强度的新项目进入盘子,是不是也不合理?因此,让存量项目公平参与竞争理由似乎也很充分。

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